Северо-Казахстанский областной суд
Версия для печати
Хат жолдау
«Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года», утвержденная Указом Президента от 24 августа 2009 года, определила новые задачи всем ветвям государственной власти и в особенности судебной системе, как ключевому институту по защите прав и свобод граждан.
В Плане нации «100 конкретных шагов – современное государство для всех» Глава государства обозначил одиннадцать шагов, направленных на обеспечение верховенства закона, в том числе и усиление защиты конституционных прав граждан.
Обсуждая роль судебной власти как инструмента защиты прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве, нельзя не отметить, что основной результат реформ уголовного процесса определяется тем, насколько правовая система лучше, чем раньше, защищает человека от несправедливости и произвола, стала ли процедура судопроизводства более гуманной и эффективной, обеспечены ли права обвиняемых и потерпевших надежнее, чем до реформы.
Можно с уверенностью сказать, что процесс реформирования законодательства способствовал упрощению уголовного судопроизводства, обеспечению более широких прав участников процесса.
В Республике выстроена система правосудия с оптимальной организационной структурой, приближенная к нуждам населения и обеспечивающая своевременное и качественное разрешение судебных дел.
Приняты новые Законы, реализован комплекс мер по совершенствованию правовых механизмов защиты прав и свобод личности.
Принципы справедливого уголовного процесса, такие как, презумпция невиновности, осуществление правосудия только судом, право на защиту и квалифицированную юридическую помощь, право на свидетельский иммунитет, неприкосновенность личности, жилища и собственности, состязательность и равноправие сторон, независимость судей, гласность судопроизводства, нашли свое полное отражение в нормах нового уголовно-процессуального кодекса, что способствует более эффективной защите прав и свобод человека, вовлеченного в сферу уголовного производства.
Исходя из закрепленных принципов, содержание защитной функции суда, по-разному проявляясь на стадиях уголовного процесса, складывается из нескольких элементов: предупреждения и восстановления нарушенного права, возмещения причиненного ущерба и морального вреда, решения вопроса об ответственности нарушителя либо реабилитации, судебного контроля и регулирования вопросов, возникающих при исполнении судебного вердикта.
Не останавливаясь на правозащитной функции, связанной с судебным контролем досудебного производства, выражающейся в практическом введении в действие института следственного судьи, хочу выделить новые направления, посредством которых обеспечивается защита прав и свобод лиц, вовлеченных в орбиту уголовного процесса.
Так, в рамках обеспечения в суде баланса между обвинением и защитой, существенно расширены значение, роль и полномочия защитника.
В силу требований ч.2 ст.66 УПК, в качестве защитника в суде может выступать только профессиональный адвокат.
При этом, правом на представление интересов квалифицированным защитником обладают не только подсудимые, но и свидетели, имеющие право на защиту.
И только при участии адвоката в уголовном процессе, в качестве защитника наряду с ним по письменному заявлению, защиту подсудимого могут осуществлять его близкие родственники.
Причем, обязательное участие защитника предусматривается и по делам частного обвинения, если в производстве по делу участвует представитель частного обвинителя.
Реализация правовых институтов процессуального соглашения, депонирования показаний предусматривает их проведение с обязательным участием адвоката.
Более того, законодателем введена норма, обязывающая орган, ведущий уголовный процесс, заблаговременно извещать адвоката о времени и месте производства процессуального действия с участием его подзащитного, проведения судебных заседаний.
Соблюдение принципов презумпции невиновности и равенства сторон в уголовном процессе в новых реалиях, позволило отказаться от института дополнительного расследования.
В связи с введением данной нормы закона, практически все поступившие в суд уголовные дела, завершаются окончательным вердиктом – постановлением обвинительного либо оправдательного приговора.
Неустранимые сомнения в виновности подсудимого, а также сомнения, возникающие при применении уголовного и уголовно-процессуального закона, судом также толкуются в его пользу.
При указанных обстоятельствах, можно констатировать, что количество вынесенных судами Республики оправдательных приговоров возросло с 478 - в 2014 году, до 743 – в 2015 году.
Вместе с тем, нельзя не отметить, что суд вправе возвратить дело прокурору при установлении существенных нарушений уголовно-процессуального закона, препятствующих назначению главного судебного разбирательства, но не для проведения дополнительного расследования, а лишь в целях устранения данных нарушений и обеспечения надлежащей защиты прав участников процесса.
Абсолютно новым институтом защиты прав участников уголовного судопроизводства является депонирование показаний потерпевшего и свидетелей.
Наряду с процессуальным правом на применение мер безопасности, депонирование позволяет производить допрос потерпевших и свидетелей, если имеются основания полагать, что более поздний их допрос может оказаться невозможным в силу объективных обстоятельств – проживания за пределами Республики либо по состоянию здоровью.
Данная норма закона актуальна по делам, где затрагиваются интересы несовершеннолетних потерпевших, применяемая в целях исключения психотравмирующего воздействия на них.
В силу пункта 3) части 1 статьи 372 УПК, суды при рассмотрении уголовных дел, не вызывают потерпевшего и свидетеля, показания которых депонированы следственным судьей, а лишь оглашают данные показания участникам процесса и оценивают их в совокупности с другими доказательствами.
Наряду с этим, в соответствии с положениями части 8 статьи 370 УПК РК, в рамках судебного разбирательства, либо при пересмотре дел судом вышестоящей инстанции широко используется проведение дистанционного допроса свидетелей, потерпевших, экспертов.
На 6 съезде судей было отмечено, что «лица, обратившиеся в суд, не должны сталкиваться с территориальными и организационными препятствиями в защите своих прав. Важно обеспечить доступность правосудия широким слоям населения. Надо обеспечить все суды первой инстанции видеоконференцией, что даст возможность отправлять правосудие в дистанционном режиме».
В Плане нации – 100 конкретных шагов» Глава государства указал о необходимости внедрении аудиовидеофиксации всех судебных процессов.
Поставленная задача успешно реализована путем внедрения современных информационных технологий, что ускоряет судебный процесс и позволяет проводить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов дистанционно, с приглашением их в суды по месту нахождения.
Северо-Казахстанским областным судом по общественно-резонансным уголовным делам проведены видеоконференции с судами г.Алматы и Восточно-Казахстанской области.
По уголовному делу по факту ненадлежащего выполнения профессиональных обязанностей врачами Жамбылской Центральной районной больницы Северо-Казахстанской области, которые привели к наступлению смерти больного О., дистанционно проведены допросы экспертов из г.Астаны.
В настоящее время все залы судебных заседаний судов нашей области оснащены системой аудиовидеофиксации.
Данное нововведение обеспечило 100-процентную объективную фиксацию хода судебных разбирательств по уголовным делам, а также дисциплинировало участников процесса, способствовало снижению количества поступающих жалоб.
С портала Верховного Суда, сайта местных судов граждане в установленном законом порядке получают доступ к протоколам судебных заседаний и к судебным актам.
Во исполнение рекомендаций Комитета ООН против пыток, в уголовно-процессуальный закон введена норма о проверке в ходе судебного разбирательства заявлений о применении насилия и иных недозволенных методов получения доказательств в ходе досудебного производства.
Суд такое обращение направляет прокурору для проведения полноценной проверки с последующим обязательным информированием суда о ее результатах.
В этой связи, следует отметить, что ранее в 2014 году в Северо-Казахстанской области за совершение пыток были осуждены к реальному лишению свободы начальник отделения криминальной полиции Есильского РОВД и старший оперуполномоченный этого же отделения.
Конституционное право каждого человека на судебную защиту своих прав и свобод напрямую связано с демократизацией и гуманизацией процесса отправления правосудия.
Руководствуясь аксиомой, что «древнее право на суд равных», обеспечивается только возможностью участия представителей народа при разрешении значительного количества уголовных дел, законодателем с 1 января 2016 года значительно расширен перечень преступлений, дела по которым подлежат рассмотрению судом с участием присяжных заседателей.
В частности, если ранее к подсудности суда присяжных были отнесены лишь дела о преступлениях, за совершение которых уголовным законом предусматривалась смертная казнь или пожизненное лишение свободы, то теперь это также дела об особо тяжких преступлениях, предусмотренных статьями: 125 ч.3 УК (похищение человека), 128 ч.4 УК (торговля людьми), 135 ч.4 УК (торговля несовершеннолетними), если эти деяния совершены в составе организованной группы, повлекли смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия.
Кроме того, суд с участием присяжных заседателей вправе также рассматривать уголовные дела о преступлениях, связанных с вовлечением несовершеннолетнего в преступную деятельность преступной группы (по ст.132 ч.5 УК).
Представляется, что расширение полномочий суда присяжных и совершенствование данного института будет способствовать дальнейшему развитию защитной функции правосудия.
Новый уголовный кодекс значительно расширил сферу применения альтернативных лишению свободы мер наказания.
Исключена зависимость размера наказания от вида рецидива, расширен спектр назначения более мягкого наказания при наличии любых смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих.
Данные обстоятельства позволили расширить сферу судебной защиты, привели к снижению карательной практики и повлияли на уменьшение тюремного населения.
Благодаря огромной аналитической и методической работе Верховного Суда в целях формирования единообразной судебной практики, в 2015 году в Республике количество осужденных к ограничению свободы значительно превысило число осужденных к реальному лишению свободы.
Среди альтернативных мер наказания возросло применение штрафов и общественных работ.
Несомненно, качество отправления правосудия и уровень зашиты прав и свобод личности в уголовном процессе напрямую зависит от профессионализма судейских кадров.
Так, только благодаря профессионализму и большому практическому опыту судьи, в конце 2015 года удалось избежать серьезной судебной ошибки, связанной с установлением вменяемости по делу Б.
Судья, усомнившись в обоснованности заключения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы о вменяемости подсудимого Б., по собственной инициативе назначил стационарную экспертизу, которая показала, что Б. в период проведения с ним следственных действий не мог осознавать в полной мере их характер, соответственно дело было возвращено прокурору.
Гарантией судебной защиты прав и свобод человека является также предусмотренная законодательством возможность повторного судебного разбирательства в определенных законом обстоятельствах.
В соответствии с частью 2 статьи 31 УПК РК, каждый осужденный, оправданный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, причем в коллегиальном составе.
Реформирование судебной системы в данном направлении – переход от пятиступенчатой к трехзвенной системе правосудия, способствует усилению роли судов первой и апелляционной инстанций, быстрейшему вступлению приговорам в законную силу, снижает возможность для искусственного затягивания процесса, что полностью соответствует всем международным стандартам.
Именно качественное и своевременное отправление правосудия – всегда было и остается залогом обеспечения торжества законности и справедливости, способствует повышению имиджа судебной власти и усилению защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе.
