История

Версия для печатиВерсия для печатиОтправить письмомОтправить письмомPDFPDF

 Листая страницы архивов

В феврале 1932 года Казахская АССР была разделена на шесть больших областей: Алма-Атинскую, Южно-Казахстанскую, Актюбинскую, Восточно-Казахстанскую, Карагандинскую, Западно-Казахстанскую. Административным центром Карагандинской области был город Петропавловск, в котором  за указанный период времени был образован  Карагандинский областной суд.
Северо-Казахстанская область образована в составе
 Казахской ССР  29  июля 1936 года в результате разделения Карагандинской области на Северо-Казахстанскую с центром в городе Петропавловск и на Карагандинскую с центром в городе Караганда.
Летоисчисление  Северо-Казахстанского областного суда начинается  с момента возникновения новой административно - территориальной единицы – Северо-Казахстанская область, который был образован Решением Совета народных комиссариатов Казахской ССР от 01.08.1936 года.
В соответствии с приказом председателя Северо-Казахстанского областного суда от 25 сентября 1936 года была утверждена структура по областному суду: управление делами (общий сектор), организационно- массовый отдел, кадры, отдел статистики и информации, бухгалтерия, уголовная коллегия, гражданская коллегия, президиум обастного суда.
Со дня основания Северо-Казахстанского областного суда на посту председателей работали БРАГИН Дмитрий Степанович (август 1936-август 1937 гг.),ТЮЛЬКОВ Иван Михайлович (август 1937-январь 1941гг.), ПИЛЯГИН Федор Петрович (январь 1941-июнь1941 гг.), ЗАВАЛЕНКО Петр Ильич (июнь 1941-февраль 1952 гг.), АНЮШИН Борис Федорович (сентябрь 1952-ноябрь 1956гг.), СОКОЛ Людмила Ивановна (ноябрь 1956-сентябрь 1975 гг.), БОРОДИНА Татьяна Ефимовна (декабрь 1975-июль 1987 гг.),ШАБАШОВ Михаил Григорьевич (июль 1987-ноябрь 1990), МЕНДЫБАЕВ Жанат Рахимович (ноябрь 1990-февраль 1994 гг.), ЕВЕНБАЕВ Еркен Шарипжанович (март 1994-октябрь 1995гг.), ДОСАНОВ Казыкен Аманбаевич (октябрь 1995- февраль 1997), МАМЫРБАЕВ Рахимбек Нурмухаметович (февраль 1997 – ноябрь 1999 гг), ТУРГАРАЕВ Бекет Тургараевич (ноябрь 1999 – март 2009 гг.), АБДИКАНОВ Нургазы Абенович (март 2009 г. – декабрь 2013 г.), ӘКЕТАЙ Мұратғали Абрарұлы (декабрь 2013 г. - июнь 2016 г), которые в различные исторические периоды развития страны внесли существенный вклад в становление  судебной системы региона.

                Тюльков Иван Михайлович     Заваленко Петр Ильич  Анюшин Борис Федорович
             Сокол Людмила Ивановна  Бородина Татьяна Ефимовна  Шабашов Михаил Григорьевич  Мендыбаев Жанат Рахимович  Евенбаев Еркен Шарипжанович
   Досанов Казыкен Аманбаевич  Мамырбаев Рахимбек Нурмухаметович  Тургараев Бекет Тургараевич  

Указом Президента Республики Казахстан от 20 июня 2016 года председателем Северо-Казахстанского областного суда назначен Айтжанов Ерлан Жумаханович. 

Настоящий суд - независимый суд

В  судебной  системе  Северо-Казахстанской  области  за  годы  независимости произошли глубокие перемены. Из года в год увеличивалась численность судей и специалистов судов. Если на заре независимости в судах области работали всего 51 судей и 98 специалистов, то на настоящий момент в нашей области отправляют правосудие 120 судей и 311 специалистов, занимающихся непосредственно вопросами судопроизводства.

 

Как указывается в ст. 37 Конституционного Закона РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», судьи в целях реализации и защиты общих интересов судейского сообщества вправе создавать общественные объединения.
Северо-Казахстанский филиал Союза судей действует с 1996 года. Первоначально филиалы возглавляли председатели областного суда Мамырбаев Р.Н. (1996 – 1999),Тургараев Б.Т. (2000-2003). Затем на конференции председателем областного филиала были избраны судьи Северо-Казахстанского филиала Чурбанов М.М.(2003-2005), Куанова И.З.(2005-2011). На сегодняшний день филиал Союза судей возглавляет судья Северо-Казахстанского областного суда Смагулов А.А.
Формированию независимого и нравственно безупречного судейского корпуса во все времена уделялось особое внимание. За годы  судебно-правовой реформы существенно повышены нравственные и этические требования, предъявляемые к судьям, усилена их ответственность перед обществом и государством. В этой связи в 2001 году Постановлением Центрального Совета Союза судей РК была создана комиссия по судейской этике Северо-Казахстанского филиала Союза судей.
Предметом деятельности данной Комиссии является соблюдение всеми судьями морально-этических норм и правил поведения, предусмотренных Кодексом судейской этики.
Председателем  комиссии  была  избрана  судья  областного  суда  Бондаренко Г.Л. (2001-2002), Капустина Л.Ф. (2003), Иванова Ю.П. (2004-2007), Омарова Б.Н. (2008-2011). В настоящее время председателем Комиссии является судья Северо--Казахстанского областного суда  Иванова Ю.П.
Высшим коллегиальным органом суда является пленарное заседание областного суда. Судьями проводится обсуждение судебной практики и по итогам ее обобщения рассматриваются вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами области.
 
  Ориентир на качество

В  рамках  судебно - правовой  реформы  были  созданы  специализированные суды, ориентированные на более качественное рассмотрение дел в соответствующих отраслях экономики и права. С февраля 2002 года организована работа Специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области, который стал рассматривать гражданские дела  по имущественным и неимущественным спорам, сторонами в которых являются граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, а также по корпоративным спорам.  В данном суде работают 10 судей.
             Специализированный межрайонный экономический  суд СКО                     Специализированный межрайонный суд по уголовным делам СКО  
Специализированный административный суд г.Петропавловска действует с начала 2005 года. Согласно штатной численности, 5 судей рассматривают дела об оспаривании постановлении органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «Об образовании и упразднении некоторых специализированных судов Республики Казахстан» от 29 декабря 2009 года в Северо-Казахстанской области в 2010 году начал работу Специализированный межрайонный суд по уголовным делам, который рассматривает все дела об особо тяжких преступлениях.
20  сентября  2010  года  в  новом  суде  региона  начался  первый  судебный  процесс с участием присяжных заседателей, была образована коллегия в составе 10 присяжных заседателей основного состава и двух запасных. Председательствующим судьей данного процесса была  Бекенова Г.К.

          В целях обеспечения качественного судопроизводства

В соответствии с  Указом  Президента  РК «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан», с начала 2011 года ГУ «Администратор судов СКО Комитета по судебному администрированию при Верховном Суде РК реорганизован в ГУ «Канцелярия Северо-Казахстанского областного суда Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде РК».
Деятельность судов весьма раз­нообразна, как и разнообразны сферы правоотношений в обще­стве. Так если для судейского корпуса главной за­дачей является отправление правосудия,  то сотрудники канцелярии выпол­няют работу, связанную с организацией судебной  деятельности.
Канцелярия  областного  суда   входит  в  единую  систему  органов  по  обеспечению деятельности Верховного Суда, местных и других судов. Ее основными задачами являются организационное и материально – техническое обеспечение  деятельности областного, районных и приравненных к ним судов.
Канцелярию  Северо - Казахстанского областного суда возглавляет Муталяпов Оян Ескаринович, назначенный на данную должность, с согласия пленарного заседания областного суда, руководителем департамента по обеспечению деятельности судов при ВС РК.
 
  Гласность принципиальна

 

Одним из признаков доступности, открытости и прозрачности правосудия является взаимодействие со СМИ. Северо-Казахстанский областной суд проводит большую работу в данном направлении.
В целях повышения положительного имиджа судебной системы, формирования открытости в деятельности судов, повышения правовой культуры населения, все районные и приравненные к ним суды области с начала 2014 года начали выпускать ежемесячные издания «Вестник суда». Данные издания размещаются в фойе зданий судов, где любой посетитель может ознакомиться с ними.
На постоянной основе наиболее интересные и актуальные пресс-релизы размещаются на сайте Верховного Суда. По всем общественно-резонансным делам пресс-службой областного суда готовятся пресс-релизы для представителей СМИ, которые также размещаются на официальном сайте областного суда.
Данная мера является способом оперативного реагирования на актуальные рассмотренные дела,  во избежание  искажения информации, однобокого освещения судебного дела, а также распространения информации из одного источника, и как следствие исключения негативного имиджа суда.
Налажен деловой контакт с представителями республиканских и местных СМИ. В том числе и государственными, к примеру с телеканалами «Хабар», 24 kz, «Казахстан», региональными «Казахстан-Петропавловск», Муниципальным телерадиоканалом.
Все значимые события, происходящие в судебной системе области, получают широкое освещение в СМИ.
Северо-Казахстанский областной суд в числе первых поддержал инициативу Верховного Суда РК и Союза Судей РК о проведении смотра-конкурса для представителей СМИ. Подтверждением чему служит публикация «Деловое взаимопонимание», опубликованная в Юридической газете 28 февраля 2014 г., в которой идет речь о проведенной встрече председателя областного суда с представителями республиканских и региональных СМИ, где и было объявлено о проведении конкурса.
Конкурс проводился в целях повышения уровня информированности граждан о деятельности судов  и повышения имиджа судебной системы, так как взаимодействие со средствами массовой информации являются одними из приоритетных, которым Председателем Верховного Суда Республики Казахстан уделяет особое внимание.
В течение 2014 года журналистами области было выпущено большое количество телесюжетов, опубликованы статьи, посвященные деятельности судей республики в целом и Северо-Казахстанской области в частности. Поэтому, тщательно проанализировав и изучив все предоставленные на конкурс работы, председателем областного суда М. Әкетай было принято решение об увеличении и разделении номинаций на две:
-лучшее периодическое освещение судебной деятельности в телевизионных средствах массовой информации;
-лучшее периодическое освещение судебной деятельности в печатных СМИ.
Представители СМИ выразили особую благодарность Председателю Верховного Суда Республики Казахстан, Союзу Судей за проведенный конкурс и отметили, что это еще больше подтверждает открытость и доступность судебной системы и активное взаимодействие судов со средствами массовой информации.
В целях донесения до массового населения всех инициатив Верховного Суда Республики Казахстан, Союза Судей и Северо-Казахстанского областного суда, торжественное мероприятие, посвященное празднованию Дня Первого Президента Республики Казахстан, на котором были подведены итоги конкурса журналистских работ, освещались на республиканских каналах Хабар, 24 kz, региональных - «Казахстан-Петропавловск», Муниципальный телерадиоканал.
           

 

Укрепляя связи между юридической наукой и судебной практикой

 

Функционирует Учебный Центр, являющийся образовательным органом Северо-Казахстанского областного суда, созданный распоряжением председателя областного суда в целях обеспечения непрерывного повышения квалификации судей области, улучшения качества правосудия, дальнейшего содействия совершенствованию судебной системы с учетом международных стандартов.
Работа Учебного центра  проводится в соответствии  с планом  работы с учетом особенностей рассмотрения отдельных категорий дел, составления процессуальных документов, изменения законодательства, актуальности возникновения тех или иных вопросов в правоприменительной практике.  Образовательным процессом охватывается судьи области, особое внимание уделяется кандидатам в судьи, судьям, зачисленным в кадровый резерв, имеющим непродолжительный стаж судейской работы, судьям, испытывающим затруднения в правоприменительной практике.
Мероприятия Учебного Центра включает: индивидуальное обучение судей на основании индивидуальных учебных планов, дистанционное обучение, практические занятия и семинары, лекции, круглые столы, семинары-тренинги, организация прохождения стажировки судей, оказание содействия в реализации наставничества и другие формы обучения в соответствии с потребностями.
Так, в 2014 году Учебным Центром организовано и проведено 90 круглых столов, 339 семинаров, 2 семинара-тренинга, 20 лекций, всего 451 мероприятие. В рамках проведения мероприятий по реализации Единого государственного плана по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованного законодательства об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний, с целью проведения праворазъяснительной работы с привлечением общественности, представителей заинтересованных органов, правоохранительных органов, судов и неправительственных организаций, Учебным центром проведено 169 мероприятий.
Учебным центром совместно с Советом наставников регулярно анализируется деятельность молодых судей при отправлении ими правосудия, в индивидуальном порядке осуществляется с ними методическая и практическая работа, для изучения качества отправления правосудия систематически проводится рецензирование судебных актов. Помимо этого, судьи, имеющие стаж работы до 3 лет, с целью повышения квалификации и получения необходимых теоретических и практических навыков направляются в Институт правосудия, практикуется участие в проводимых Учебным центром образовательных мероприятиях кандидатов в судьи, которые знакомятся с судебной практикой по рассмотрению уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, им же выдается раздаточный материал для самостоятельного обучения.
По итогам проведенных образовательных мероприятий Северо-Казахстанским областным судом разрабатываются методические рекомендации для использования их в работе судов и государственных органов, способствующие формированию единообразного применения закона, исключению судебных ошибок.
Обеспечение доступа судей и сотрудников судебной системы к образовательным мероприятиям реализуется Учебным центром путем использования видеоконференцсвязи, позволяющей обеспечить участие судей районных и приравненных к ним судов в видеолекциях, проводимых Верховным Судом Республики Казахстан, а также в семинарах, круглых столах, тренингах, организуемых Северо-Казахстанским областным судом.
Работа Учебного центра по всем проведенным мероприятиям освещается в средствах массовой информации, на Веб-сайте областного суда.
В рамках реализации Стратегии судебного образования Республики Казахстан на 2012-2016 гг. Учебным центром проводятся образовательные мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня судей и работников судебной системы. Так, на базе Учебного центра организовано массовое обучение судей и сотрудников областного суда, районных и приравненных к ним судов по изучению нового Уголовного и Уголовно-процессуального Кодексов Республики Казахстан. Кроме того, областным судом разработаны Образцы процессуальных документов следственного судьи с учетом нового Уголовного и Уголовно-процессуального Кодексов РК, действующих с 01 января 2015 года (методические рекомендации).
В целях повышения эффективности работы и качества отправления правосудия были организованы конкурсы «Лучший судебный акт», «Лучший секретарь судебного заседания».

О медиации

В целях пропаганды института медиации областным судом разработаны брошюры, в которых размещены Закон «О медиации», а также реестры профессиональных медиаторов. Вся необходимая информация также содержится на сайте в рубрике «Медиация» и на стендах, размещенных в фойе зданий судов. На областном телеканале «Казахстан-Петропавл» два раза в неделю транслируются видеоролики о судебной медиации на государственном и русском языках, разработанные областным судом. Аналогичные видеоролики транслируются в общественном транспорте г. Петропавловска и на большом жидкокристаллическом дисплее, расположенном в центре города по ул. Абая-Жумабаева.
Кроме того, в июне 2014 года в г.Петропавловске в центральных частях города, а также на территории аэропорта на билбордах размещены баннеры полотен на тему судебной медиации и реализации пилотного проекта в судах области. Также для информированности граждан и представителей юридических лиц в зданиях районных и приравненных к ним судов и в Северо-Казахстанском областном суде размещены информационные стенды, разработаны буклеты, содержащие информацию, об общественной организации ОО «Центр Медиации и Права «Содружество», осуществляющей примирительные процедуры. В целях развития института медиации в регионе по инициативе Председателя областного суда данный вопрос был рассмотрен на Координационном совете прокуратуры Северо-Казахстанской области.
Таким образом, следует отметить, что благодаря мерам, принятым руководством Северо-Казахстанского областного суда, направленным на активизацию, пропаганду и развитие института медиации, в 2014 году районными и приравненными к ним судами окончено с применением процедуры медиации 146 уголовных дел, 187 гражданских дел и 1003 дел об административных правонарушениях, тогда как за 2013 год всего в порядке применения Закона РК «О медиации» было рассмотрено 1 гражданское дело.
А также в целях реализации пилотного проекта по внедрению в гражданское судопроизводство примирительных процедур с участием судьи рассмотрено 51 гражданских дел в порядке судебной медиации.

Информационные технологии

Северо-Казахстанским областным судом, районными и приравненными к ним судами области в целях развития сервиса «Судебный кабинет» ведется активная работа по разъяснению гражданам и их представителям, представителям юридических лиц преимущества данного проекта и порядка подачи документов посредством сервиса «Судебный кабинет». В данном направлении запланированы и проведены круглые столы, семинары, дни открытых дверей, с участием представителей государственных органов, прокуратуры, адвокатуры, банковской системы, коммунальных служб, населения региона.
14 августа 2014 года на базе Учебного центра Северо-Казахстанского областного суда проведен круглый стол на тему «Внедрение сервиса «Судебный кабинет», где приняли участие представители прокуратуры, адвокатуры, акиматов, юридических лиц, коммунальных служб города, ЦОНа, АО «Нит», председатели и заведующие канцеляриями районных и приравненных к ним судов области. Участникам круглого стола в качестве раздаточного материала были представлены для руководства в работе диски с записью роликов и инструкция о порядке подачи документов посредством сервиса «Судебный кабинет».
Кроме того, проведены индивидуальные встречи по разъяснению работы сервиса «Судебный кабинет» и преимуществ подачи документов в суд в электронном формате с руководителями государственных учреждений, в частности с руководителем аппарата Акима области, Налогового департамента. По результатам данных встреч наблюдается рост количества документов, поступивших посредством сервиса «Судебный кабинет».
Размещены рекламные ролики о работе сервиса «Судебный кабинет» на областном и местном телевидении, на сайте областного суда, на информационных киосках районных и приравненных к ним судов. В общественном транспорте города запущены демонстрационные ролики о работе сервиса «Судебный кабинет».
Наряду с этим, специалист по информационным технологиям с выездом в Налоговый комитет, СевКазЭнергосбыт, Горгаз, прокуратуру разъяснил наглядно порядок подачи документов посредством сервиса «Судебный кабинет». Совместно с акиматом области проведен семинар по обучению юристов государственных учреждений, находящихся в районных населенных пунктах.
Контактные данные специалистов-программистов канцелярии областного суда сообщены представителям юридических лиц для осуществления практической помощи при работе с сервисом «Судебный кабинет».
Во всех судах области размещены моноблоки с демонстрацией ролика о работе сервиса «Судебный кабинет», изготовлены брошюры, которые раздаются посетителям суда, специалисты суда разъясняют порядок подачи документов посредством сервиса «Судебный кабинет».
Кроме того в региональных СМИ районными и приравненными к ним судами были опубликованы  статьи «Сервис «Судебный кабинет»», «Сот кабинеті – сот органдарының қызметтеріне және онлайн сервистеріне рұқсат алудың біртұтас терезесі», «Сот кабинеті» электрондық ақпараттық сервисі арқылы электрондық құжаттарды сотқа беру, «Судебный кабинет» – полезный электронный информационный сервис для всех занятых и работающих граждан», «Порядок подачи документов в суд в электронном виде посредством электронного информационного сервиса «Судебный кабинет».
Во всех судах области функционирует электронный информационный  киоск, с помощью которого посетители суда имеют возможность ознакомиться с базой судебных актов, с сайтом суда, видеороликами с имиджевой программой, обучающими видеороликами - «Медиация», «Судебный кабинет», «Электронная судебная повестка» и т.д.

 Первое место

                                                                          

Правильная организация работы суда является основой успешного отправления правосудия. Внедрение в работу передовых технологий, сокращение бумажного документооборота, переход к электронной переписке с государственными органами, юридическими и физическими лицами, активное сотрудничество со средствами массовой информации, искоренение волокиты и бюрократии, правильное выстраивание межличностных отношений в коллективе, позволяют существенно улучшить имидж судов.
В соответствии с Распоряжением Председателя Верховного Суда № 15 от 20 января 2014 года и Постановлением Центрального совета Союза судей от 09 января 2014 года был объявлен республиканский смотр-конкурс на лучшую организацию работы областного и приравненного к нему суда.
В данном конкурсе по итогам 2014 года Северо-Казахстанский областной суд занял первое место.
Целью конкурса являлось повышение уровня организации работы в областных и приравненных к ним судах, а также выявление лучших судов и судов, где организация работы находится на ненадлежащем уровне, усиление ответственности председателей, заведующих канцелярий и специалистов судов за своевременным, качественным и оперативным отправлением правосудия, определение потребностей судов в материально-технических средствах, распространение положительного опыта лучших судов и внедрение передовых методов работы.
Главой государства уделяется особое внимание судебной системе, создаются все условия для работы. Именно Президент страны стоял у истоков создания судебной системы суверенного Казахстана, которая в настоящее время, благодаря его последовательной мудрой политике, стабильно работает в соответствии с передовыми международными стандартами.
Благодаря Председателю Верховного Суда Республики Казахстан в настоящее время судебная система республики являет собой развитую модель, способную обеспечить быстрое и качественное отправление правосудия. Это выражается, прежде всего, в том, что всё большее число людей обращается за помощью в суды, и это свидетельствует о росте доверия к судебной системе.
Судейским сообществом страны во главе с Верховным Судом принимаются решительные шаги по укреплению судебной власти, обеспечению открытости, прозрачности и доступности правосудия, повышению качества рассмотрения дел. Особое внимание уделяется также уровню использования современных технологий в делопроизводстве и информационном обеспечении деятельности судов.
Все инициативы и креативные идеи Председателя Верховного Суда и Союза Судей Республики Казахстан приветствуются и поддерживаются в полной мере. Северо-Казахстанский областной суд неукоснительно следует всем поручениям и незамедлительно реализует их в целях утверждения авторитета судебной власти, усиления независимости судов, укрепления их открытости и доступности.
 
Отзывы и предложения